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S9滾球預測科技廳黨組成員、副廳長遊建勝關於進一步推進創新驅動發展七條措施的政策解讀
時間:2019-10-10 04:54  閱讀人次:1  【字體:

主    題:關於進一步推進創新驅動發展七條措施政策解讀

時    間:2019-10-10 10:00

嘉    賓:S9滾球預測科技廳黨組成員、副廳長遊建勝

內    容:2019年10月10日10:00,S9滾球預測科技廳黨組成員、副廳長遊建勝接受S9滾球預測科技廳網站專訪,就“關於進一步推進創新驅動發展七條措施”為大家進行政策解讀。

 

  • [遊副廳長](10:03)

      近年來,省委、省政府加快建設創新型省份,實現從要素驅動向創新驅動的根本轉變,牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”,創新力度不斷加強,創新支撐作用持續提升。根據科技部統計,我省高新技術產業化效益指數居全國第6位,科技創新環境指數居全國第8位,科技促進經濟社會發展指數居全國第8位。2018年,全省高技術產業增加值增長13.9%;共爭取獲得科技部等國家部委新立項科技競博電競1069項、資助經費10.6億元;7個競博電競成果榮獲2018年度國家科學技術獎。

     

      為了進一步增強我省科技支撐引領供給側改革和產業轉型升級力度,針對我省全社會研發投入不足、企業創新引領能力不強、高端創新資源相對匱乏等短板,省委省政府製定出台了《七條措施》,這是我省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,是落實全國科技創新大會部署的重要舉措,是進一步落實《關於實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定》的重要舉措,對加快我省創新轉型,以創新驅動推動高質量發展實現趕超目標有重大意義。

      《七條措施》是在落實好已有的企業研發經費分段補助、建設高水平創新平台和新型研發機構、發展高新技術企業及加快科技成果轉化等創新激勵政策基礎上研究製訂,緊扣科技創新短板和需求,學習借鑒廣東、上海等地做法,並多次征求吸納了各設區市、省直相關部門和企業、高校院所等各方意見和建議,數易其稿、修改完善。

      根據省政府會議精神,製定過程中我們堅持以下原則:一是根據國家戰略部署,繼續深入實施創新驅動發展戰略,聚焦我省主體產業和戰略性新興產業,以市場為導向、以企業為主體,激勵企業加大研發投入,加大對創新績效的正向激勵,培育扶持獨角獸企業和行業領軍企業;二是對標國家重大科技創新基地創建標準,集聚國內外高校院所、央企民企創新資源,打造彙聚高端創新人才、催生重大科技創新、具有重大影響力的創新高地,推進產學研用協調發展。

  • [主持人](10:09)

      遊副廳長,能否請您為大家做一下詳細的政策解讀?

     

  • [遊副廳長](10:10)

      好的。措施共有七條23款,主要從七大方麵加大政策扶持力度。第一條主要是加大對創新績效的正向激勵。強調建立創新績效的正向激勵機製,針對我省企業研發投入強度和創新能力不足、基層創新意識和投入較弱等問題,分類施策,簡化程序,激勵各類主體創新活力。把研發投入作為戰略性投資, 進一步健全財政科技投入穩定增長機製,著力完善以政府投入為引導、企業投入為主體的多元化科技投入體係。包括對高研發投入企業實行創新績效獎勵、對縣(市、區)研發投入實行績效獎勵,激勵地方進一步強化落實創新驅動的責任擔當和意識能力。加強重點創新主體培育,簡化程序切實提升企業創新獲得感。

     

      第二條是發揮福廈泉國家自創區引領作用。通過完善績效考核製度,發揮專項資金引導作用,激勵福廈泉三地主動有效作為。創新福廈泉自創區管理模式,帶動其他高新區和兩個協作區共同發展,推進自創區與自貿區“雙自聯動”,擴大改革創新示範效應。支持山海科技創新協作,共建創新平台。加快發展創新工場、創客空間、孵化器等新型孵化模式,為初創企業提供全流程服務,對高質量孵化器等給予獎勵。

      第三條是建設若幹高水平S9滾球預測實驗室。十八大以後,黨中央提出高標準建設國家實驗室,2017年以來,上海、浙江、廣東等多個省份以培育國家實驗室為目標相繼啟動建設多個省實驗室。省委省政府高度重視省實驗室建設,省委十屆六次全會明確提出“要對標國家重大科技創新基地創建標準,建設若幹個研發前沿、學科融通、綜合集成的省實驗室,使之成為具有重大影響力的一流科技創新基地、人才基地和成果轉化基地,助推我省自主創新能力全麵提升”。省實驗室以瞄準國家實驗室、國家實驗室網絡成員等一批國家重大科技創新基地落戶福建和促進我省經濟社會發展為主要目標,立足於高起點、高標準進行建設,主要針對我省前沿學科融合和重大領域創新資源集成度不夠高等現狀 ,對科研力量進行戰略性設計布局,希望通過省實驗室的建設,大幅度提高研發投入,彙聚頂尖研發團隊,盡早實現關鍵領域“卡脖子”核心技術的重大突破。措施支持省實驗室享有創新自主權,通過建立健全考核機製,創新管理體製機製,打造創新示範高地,增強我省戰略性科技實力。申請建設省實驗室的設區市政府要在用地、基礎建設、人才引進和成果轉化等方麵予以政策和資金支持,並要每年將省實驗室運行經費列入年度財政預算。同時,省財政每年資助每個實驗室運行經費不少於5000萬元,連續資助五年。

      第四條是著力引進重大研發機構。這條措施緊扣我省新興產業和重點領域高水平創新平台不足、機製活力不夠等短板,旨在加大支持力度,吸引更多重大研發機構和新型研發機構在福建紮根發展。同時在落實已有重大研發機構引進政策基礎上,加大獎勵資助標準。對引進落地後成效顯著的重大研發機構,實行績效考核獎勵。支持新型研發機構實行高效靈活的市場化機製,培育更多新型研發機構,激發創新活力。

      第五條是加大行業領軍企業研發扶持力度。這條措施主要為了支持獨角獸和行業領軍企業發揮創新示範作用,牽頭承擔國家科技重大競博電競,我們按企業所獲得的國家實際資助額1:1的比例給予獎勵。並且我們鼓勵市縣對企業承擔省級科技重大專項進行獎勵,集聚省市縣三級創新資源,共同聚焦發力。對在福建設立高水平研發中心的獨角獸和行業領軍企業,我們參照新型研發機構的資助政策給予扶持,並進一步提高了資助標準。

      第六條是推動新一代人工智能加快發展。這條措施是對《省政府加快新一代人工智能發展的實施意見》的進一步貫徹落實,旨在推動我省人工智能產業關鍵技術研發、數據資源開放共享和新技術、新產品示範應用。針對目前數據資源分散、信息“孤島”等現象,強調發揮好“數字福建”建設成果作用,加快製定數據資源開放共享政策,增強企業和公眾數據獲得感,為企業和公眾享受到大數據發展福利做好鋪墊。依托省科技重大專項和人工智能產業創新聯盟,促進人工智能重點領域技術攻關、示範推廣和產業融合。通過支持在智慧城市、雪亮工程和智能安防等建設工程中開展人工智能新產品示範應用,助力數字經濟創新發展。

      第七條是提升科技金融服務水平。主要是針對科技型企業融資“難、貴”等現象,通過創新服務模式,優化金融環境,提高科技金融服務水平。由省財政每年出資2億元設立專項補償資金,采用“銀政保”“銀政”兩種模式,並充分發揮財政資金杠杆作用,引導更多商業銀行及保險公司,為科技型中小微企業提供金融服務。強調支持科技型企業借助多層次資本市場融資。支持福廈泉三地探索設立市級投資控股有限公司,推動科技企業發展與投融資的對接。

  • [主持人](10:25)

      好的,謝謝遊副廳長。下麵我們來看網絡平台上的網友問題。

     

  • [G. CH](10:26)

      遊副廳長你好,我們是一家科技型企業,我們比較關心的是,省科技廳會如何激勵企業創新創業呢?

     

  • [遊副廳長](10:27)

      這位網友你好!為激勵企業加大研發投入,我們核定了2017年獲補助企業1242家、2018年預補助企業394家,一共是1636家企業;省市縣三級補助金額8.11億元,放大企業研發投入185億元。同時通過進一步規範企業研究開發費用稅前加計扣除異議競博電競鑒定,合理高效地推動企業技術創新,2018年全省企業研發費用稅前加計扣除額132.5億元,比增54.4%,惠及企業4279家,比增74.4%。

     

      在加強重點創新主體培育這方麵,我們按照“科技型中小企業—省級高新技術培育企業—國家級高新技術企業”的發展梯次,成立省級高新技術企業培育庫,完善高新技術企業培育長效機製。2018年,全省入庫備案科技型中小企業3344家、省級高新技術企業903家,國家高新技術企業3800家,超額完成省政府去年初確定的工作任務。新增科技小巨人領軍企業522家,累計達1823家,提前完成“十三五”目標。目前已篩選了50家具有代表性、示範性、導向性的重點“雙高”企業與我廳領導建立掛鉤製度,實行點對點精準幫扶。廳領導已按分工,帶領相關處室逐個走訪掛鉤企業,了解企業生產經營、產品銷售、研發投入等方麵情況,抓好科技創新政策精準輔導,加強政策宣傳解讀,及時幫助解決存在困難和問題,增強企業的“獲得感”,推動企業依靠科技創新加快轉型升級和高質量發展。

      針對創新政策落實中存在的突出問題,以優化科研生態環境、激發科研人員的積極性創造性為核心,科技廳牽頭製定《關於深化競博電競評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》,推進科技領域“放管服”改革,簡化企業申領研發投入補助審核流程,規範企業研究開發費用稅前加計扣除異議競博電競鑒定。目前正組織對S9滾球預測科技創新平台及機構管理係統的企業研發投入分段年度補助模塊進行完善,同研發經費分段補助政策一起實現網上在線申報。聯合財政廳製定出台《政府購買對企業研發投入經費補助第三方評估服務暫行辦法》,通過政府購買服務統一確定有資質的會計師事務所等第三方機構進行評估,以評估結果為依據撥付補助資金,目前各地市正在準備啟動。

  • [龍之芯](10:33)

      遊副廳長你好,我省今年開始大力推動“科技貸”競博電競,我想知道,企業如何享受到這些優惠政策?

     

  • [遊副廳長](10:34)

      你好!在推進“科技貸”落地過程中,我們為我省科技型中小微企業帶來三個大禮包,希望能夠精準解決中小微企業“融資難、融資貴”的問題。

     

      一是我省去年11月出台了《S9滾球預測科技型中小微企業貸款方案(試行)》,將有效提高科技型中小微企業貸款可獲得性,減輕對抵押無擔保的過度依賴,提高貸款需求響應速度和審批時效。《方案》引導金融機構對全省科技型中小微企業貸款建立綠色通道,降低借款企業抵押標準和融資成本。並創造性地提出使用財政科技資金,對合作銀行因開展“科技貸”造成的損失給予補償。經過我們的努力,目前“科技貸”業務已簽約金融機構7家,待簽合作協議的銀行還有2家。

      二是我們今年3月發布了《關於征集科技型中小微企業融資需求的通知》,4月初征集了有資金融資需求的企業151家,資金需求近22.77億,已推送給了各家簽約金融機構,由簽約金融機構根據自身的經營特色、業務優勢,選擇合適的科技型企業精準對接。目前報送我廳備案落地貸款的銀行有6家,截至目前,共為176家科技型企業提供了11.3億的融資支持。同時,為進一步服務好企業,我們也在開展科技貸款輔導對接活動。第一場對接活動已於4月25日在三明召開。會上,三明市51家科技型中小微企業與“科技貸”簽約金融機構達成了2億左右的“科技貸”融資意向。6月12日,興業銀行召開“科技貸”產品銀企對接會會,現場和企業進行一對一業務解答。

      三是為了打破銀行與企業信息不對稱的現實困境,進一步將服務做到位,我們還打造了“S9滾球預測科技型中小微企業金融服務平台”。希望實現“金融機構”與“科技型中小微企業”兩端的無縫連接,以“平台化、市場化”模式為科技型中小企業提供全方位“一站式”投融資及信息服務。該平台目前已實現推廣、線上申請、“科技貸”補償金管理統計分析、通過大數據建立S9滾球預測科技型企業數據庫及評價體係為金融(創投)機構在信貸(投資)投放提供數據支撐等功能,並計劃三年後覆蓋全省70%以上的科技型中小微企業,實現每年2億“科技貸補償金”10-15倍的放大。為了更好地開展工作,我們這個平台還和中國人保福建分公司合作,開展科技型中小微企業保證保險貸款試點,重點解決企業向銀行貸款缺乏抵押物的問題。通過切實落實“科技貸”,我們希望能為更多有需求的企業帶來幫助,帶動全社會勇於創新創業創造的熱潮。

  • [主持人](10:42)

      好的,由於時間關係,今天的訪談就到這裏。非常感謝遊副廳長做客我們的訪談,也感謝各位網友對《七條措施》的關注和關心,我們下期再見!

     

  • [遊副廳長](10:43)

      謝謝。再見!

     

     
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