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S9滾球預測科技計劃競博電競管理辦法
時間:2019-10-08 11:24 來源:競博電競市S9滾球預測 閱讀人次:1  【字體:

 

第一章  總則

第一條  營造有利於創新創業創造的良好發展環境,加強我省科技計劃競博電競的規範化和科學化管理,提高競博電競管理效率和實施成效,根據《國務院關於優化科研管理提升科研績效若幹措施的通知》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於進一步加強科研誠信建設的若幹意見〉的通知》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於深化競博電競評審、人才評價、機構評估改革的意見〉的通知》、《中共S9滾球預測委辦公廳、S9滾球預測人民政府辦公廳印發〈關於深化競博電競評審、人才評價、機構評估改革的實施意見〉的通知》,以及《S9滾球預測人民政府關於改進加強省級財政科研競博電競和資金管理的若幹意見》等精神,結合我省實際,特製訂本辦法。

第二條  本辦法所稱省科技計劃競博電競,是指根據S9滾球預測科技和經濟社會發展需求,以省科學技術發展規劃綱要為指導,列入省科技計劃,在一定期限內進行的科學技術研究開發及相關活動。

第三條  S9滾球預測科學技術廳(以下簡稱省科技廳)設立的各類科技計劃競博電競的管理活動適用本辦法。

第四條 省科技計劃競博電競管理包括指南發布與申報受理、立項管理、實施過程管理、驗收結題管理等環節。

第五條  省科技計劃競博電競按科技計劃類別進行分類管理,省科技廳負責綜合管理,競博電競實施管理單位和競博電競承擔單位按各自職責進行分級管理。

第六條  所有省科技計劃競博電競應按照電子政務建設的相關要求,納入到“S9滾球預測科技計劃競博電競管理信息係統”(以下簡稱競博電競管理信息係統),實現省科技計劃競博電競管理網上公開和信息共享。

第二章  指南發布與申報受理

第七條  省科技計劃競博電競指南發布與申報受理應當按照征集指南建議、指南編製與發布、申報推薦與受理等工作程序進行。

第八條  省科技廳根據省委、省政府工作部署、省科學技術發展規劃綱要,以問題為導向,以需求為牽引,廣泛吸納各方意見,體現創新驅動戰略,反映產業技術需求,按不同科技計劃競博電競類型,在征集年度省科技計劃競博電競申報指南建議工作基礎上,編製年度省科技計劃競博電競申報指南。科技計劃競博電競指南內容可根據需要在網上公開征求意見,提高指南的科學性。

第九條  指南應包括各類科技計劃競博電競支持方向、重點領域、申報條件、要求及申報時限等內容。競博電競指南應關注重大原創性、顛覆性、交叉學科創新等方向與領域,深入實施軍民融合發展戰略。逐步實行省級科技計劃年度指南定期發布製度,按規定向社會主動公開,並確保申報指南從發布日到競博電競受理截止日期不少於70天。

省級科技計劃競博電競一般采取公開競爭的方式擇優遴選承擔單位。對具有明確任務目標、技術路線清晰、組織程度較高、優勢承擔單位集中的科技競博電競,可采取定向申報。采取定向申報的競博電競,應明確競博電競研發內容、任務指標和申報單位等要求,擇時對外發布申報指南並確定競博電競申報時限。對於企業牽頭的競博電競,指南應對企業資質等情況提出明確要求,鼓勵企業共同投入並組織實施。鼓勵支持軍民融合技術研發,加快推動軍民協同創新和成果轉化,支持軍民融合產業發展。

第十條  省科技計劃競博電競實行歸口推薦申報。競博電競推薦單位按照省科技計劃競博電競申報要求,歸口組織、推薦有關單位申報省科技計劃競博電競,並負責審核競博電競申報材料。

第十一條  競博電競推薦單位包括設區市科技行政管理部門(包括平潭綜合實驗區職能部門,以下相同)、中央駐閩科研單位、省直部門、本科高校等。推薦單位即為立項後的競博電競實施管理單位。

縣級單位申報的競博電競經縣級科技行政管理部門審核後上報設區市科技行政管理部門,再彙總統一推薦。企業按屬地管理原則逐級由地方科技行政管理部門上報推薦。具有行政隸屬關係的省屬企業也可由其省直主管部門推薦。

第十二條  競博電競申報單位與競博電競負責人應具備以下基本條件:

(一)在閩具有獨立法人資格的企事業單位(大學以學院為競博電競申報單位,具有獨立法人資格的學院以係或二級學院為競博電競申報單位)。

(二)具有完成競博電競必備的人才條件和基本技術裝備與設施。

(三)具有與競博電競相關的研究經曆和研發能力。

(四)具有完成競博電競所需的組織管理和協調能力。

(五)具有良好的科研誠信狀況。

(六) 競博電競負責人在競博電競結束時年齡原則上不超過60周歲。競博電競負責人為院士的,競博電競申報、結束時年齡要求按有關規定執行。由企業牽頭申報的競博電競,競博電競結束時負責人年齡原則上不超過65周歲。

第十三條  省科技計劃競博電競推行材料一次報送電子文檔管理,精簡申報要求、報表及流程等,競博電競申報單位和競博電競組成員應注冊、登錄競博電競管理信息係統,網上填報提交競博電競申請材料。競博電競推薦單位負責在線審查、推薦。

第三章 立項管理

第十四條  省科技計劃競博電競立項管理包括競博電競形式審查、評審、審核審批、簽訂任務書等。

第十五條  省科技廳或其委托的有關單位負責對申報競博電競進行形式審查,符合申報條件並通過形式審查的競博電競,由省科技廳負責組織或委托有關單位進行競博電競評審。

評審包括技術評審、管理評審、預算評審,根據競博電競特點采取一種或多種方式開展,同一輪次實行同一種評審方式,避免評審結果出現歧義。競博電競評審應克服唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項傾向,綜合考慮申報單位、負責人和團隊的實際能力、研發需求和競博電競經濟社會效益。

第十六條  競博電競技術評審可采取會議、網絡或視頻等形式。評審過程和評審結果通過競博電競管理信息係統進行記錄或留檔,逐步實現評審結果反饋,立項信息公開,實現“可申訴、可查詢、可追溯”。對競博電競研究內容、競博電競經費預算一般采取合並評審。允許申報單位與競博電競負責人在評審前提出回避單位及個人。

競博電競評審以同行專家為主,並視需求邀請省內外技術專家、財務專家參與評審。推動建設集中統一、標準規範、安全可靠、開放共享的省科技專家庫。評審專家必須是競博電競管理信息係統專家庫的專家,原則上應主要選取活躍在科研一線、熟悉相關技術的專家參與評審。與產業應用結合緊密的競博電競,在條件允許時還應選取活躍在生產一線的專家參與評審。

需會議評審的,應在會議前及時組織專家審閱申報材料,確保專家充分了解申報競博電競情況;需彙報答辯的,競博電競負責人原則上應親自彙報答辯,除財務人員外,不在競博電競申報團隊內的人員不得參與答辯。

第十七條  省科技廳根據需要組織開展競博電競管理評審,可在評審前采取會議彙報、現場調研等方式了解競博電競具體情況。

第十八條  省科技廳根據年度科技工作重點,綜合評審結果提出立項意見,會同省財政廳等相關部門下達年度立項計劃和資助經費。

對技術評審或管理評審分數不及格的競博電競,不予立項。

第十九條  省科技廳、競博電競承擔單位、競博電競實施管理單位依據競博電競申請書、評審意見和下達的科技競博電競計劃,商議簽訂競博電競任務書(文本格式由省科技廳製訂),確定競博電競各方的權利和義務。經簽約各方商議審核後,一般應在科技競博電競計劃下達後的50個工作日內完成競博電競任務書簽訂手續。獎勵性後補助和事後立項後補助競博電競不需簽訂科技計劃競博電競任務書。

各類科技計劃競博電競實施期限一般不超過三年,個別競博電競確實需要延長實施時間的,承擔單位可在任務書商議過程中提出,由省科技廳予以確認,但最長不得超過五年。

第四章  實施過程管理

第二十條  省科技廳、競博電競實施管理單位、競博電競承擔單位和科研人員按照相應職責開展競博電競實施過程管理。

第二十一條  省科技廳主要職責

(一)確定競博電競組織實施的管理單位。

(二)開展競博電競績效考評和監督管理。

(三)做好競博電競實施過程的服務和監督,組織開展必要的檢查或抽查,及時協調解決競博電競實施中出現的相關問題。

(四)實施過程管理中發現違規行為應責成整改或中止、撤銷競博電競。涉及違法行為的移交相關部門處理。

第二十二條  競博電競實施管理單位主要職責

(一)做好競博電競的組織實施管理和服務工作,督促競博電競承擔單位和科研人員依法依規開展科研活動。

    (二)建立健全科研競博電競監管製度,加強對所主管的單位科技競博電競和經費管理的監督檢查,發現違規問題,督促競博電競承擔單位整改,或向省科技廳提出中止、撤銷競博電競的建議意見。

(三)督促競博電競承擔單位及時做好結題和檔案整理工作。

(四)做好實施競博電競的統計調查及其他有關工作。

第二十三條  競博電競承擔單位主要職責

(一)競博電競承擔單位是科技計劃競博電競實施和經費管理使用的責任主體,應切實履行法人責任,營造良好的科研環境和條件,激發科技人員創造力。

(二)支持競博電競負責人帶領競博電競組按時完成有關研究開發任務,填報相關統計調查表,做好科研檔案管理工作。

(三)建立常態化的自查自糾機製,接受並配合省科技廳和競博電競實施管理單位對競博電競執行情況進行必要的監督檢查、考評。

(四)及時報告競博電競執行中出現的重大事項及建議解決辦法。

第二十四條  競博電競組成員主要職責

競博電競負責人是競博電競實施的牽頭人和責任人,要做好競博電競實施的組織協調工作,競博電競組成員要在競博電競負責人的帶領下,弘揚科學精神,恪守科研誠信,強化責任意識,嚴格遵守科技競博電競和經費管理的各項規定,自覺接受有關方麵的監督和檢查。

第二十五條  競博電競實施過程中,賦予科研人員技術路線決策權。科研人員可以在研究方向和內容不變、不降低任務書指標的前提下,自主調整技術路線,無需報備。競博電競實施過程中,實行重大事項報告製度。對競博電競實施期間出現的重大變更和影響競博電競執行的重大問題等,競博電競負責人和競博電競承擔單位應及時報告競博電競實施管理單位,由競博電競實施管理單位報省科技廳審核。其中,由於不可抗力因素或其他合理情形,需對競博電競的研究目標、內容、計劃進度、合作單位、研究人員等變更時,原則上由競博電競承擔單位在任務書到期前提出任務變更申請,競博電競實施管理單位提出審查意見,省科技廳審核同意後變更任務書。

第二十六條  健全完善“雙隨機”抽查製度,減少競博電競實施周期內的各類評估、檢查、抽查、審計等活動,避免重複多頭檢查,除科技重大專項與重大科技創新平台外,省科技計劃競博電競以競博電競承擔單位自我管理為主,一般不開展過程檢查(評估)。推行科技重大專項中期績效評估,針對專項實施過程關鍵節點實行裏程碑式管理,對競博電競實施進度嚴重滯後,或難以達到預期績效目標的,及時予以調整或取消後續支持。 

第五章  驗收結題管理

第二十七條  省科技計劃競博電競的結題工作由省科技廳或其委托的相關單位組織進行。

第二十八條  競博電競結題方式包括競博電競驗收、競博電競中止和競博電競撤銷等三類。

正常實施的競博電競申請驗收結題。無法繼續實施的競博電競采取競博電競中止或競博電競撤銷的方式結題。

獎勵性後補助和事後立項後補助競博電競不需開展驗收,省科技廳對重大科技成果購買補助競博電競、引進重大研發機構資助競博電競在資助經費下達後一定期限內組織開展競博電競實施成效評價,重點評估成果轉移轉化、應用推廣及產生的經濟社會效益。

第二十九條  競博電競驗收由競博電競承擔單位提交競博電競驗收材料,經競博電競實施管理單位審核後提交省科技廳。競博電競驗收以競博電競任務書為基本依據,對是否完成任務書約定的內容和目標、競博電競經費使用的合理性等進行客觀、公正的評價。競博電競驗收具體要求按照《S9滾球預測科技計劃競博電競驗收管理辦法》執行。

第三十條  競博電競已開始實施且競博電競經費已使用,由於不可抗力因素、市場重大變化等原因使競博電競無法或無必要進行的,由競博電競承擔單位提出競博電競中止申請,經競博電競實施管理單位審核後,報送省科技廳批準競博電競中止,競博電競餘下經費回收。競博電競承擔單位已注銷或無法聯係的或被列入失信被執行人且不主動作為,由競博電競實施管理單位及時核實並提出申請,報送省科技廳批準。

第三十一條  競博電競計劃已下達但競博電競經費尚未使用,由於立題不當、技術骨幹變動、承擔單位不能按時簽訂任務書等原因使競博電競無法或無必要進行的,由競博電競承擔單位提出申請,經競博電競實施管理機構審核後,報送省科技廳批準競博電競撤銷,競博電競經費回收。競博電競承擔單位已注銷或無法聯係或被列入失信被執行人且不主動作為的,由競博電競實施管理單位及時核實並提出競博電競撤銷申請,報送省科技廳批準。

第三十二條  在任務書規定期限內不能完成任務而無法提交驗收的,競博電競承擔單位原則上應提前三個月提出競博電競延期申請,經競博電競實施管理單位審核後,在任務書到期前報送省科技廳批準競博電競延期。競博電競實施期隻可以延期一次,延期時間原則上不超過一年。

第三十三條  因競博電競承擔單位存在嚴重違反競博電競管理規定的行為,或任務書到期二年後仍無法結題的,省科技廳可以對競博電競予以強製中止或強製撤銷。

第三十四條  競博電競產生的科技成果及其形成的知識產權歸屬,任務書有約定的從其約定;任務書未約定的,按照國家有關規定執行。

競博電競承擔單位對本單位科研成果管理負主體責任,應加強對本單位科研人員擬公布競博電競成果的真實性審查。競博電競實施管理機構督促指導競博電競承擔單位積極開展競博電競成果的應用和轉化,並按照科技成果登記、科學技術保密、知識產權保護等有關規定做好相關工作。

省科技廳在相關科技計劃競博電競中建立科技報告製度,競博電競驗收後科技報告納入福建科技報告服務係統,根據分級分類原則向社會公開,實現科技資源持續積累、完整保存和開放共享。

第六章    誠信管理

第三十五條  省科技廳按照權力運行網上公開的要求,將科技計劃競博電競和經費管理相關製度、規定固化到競博電競管理信息係統中,實現全過程網上公開運行,自覺接受社會公眾和紀檢監察機關等的監督。

第三十六條 建立覆蓋競博電競管理全過程的資信管理製度,對競博電競承擔單位、競博電競負責人和有關專家參與科技活動的行為信用進行實時記錄,可對競博電競承擔單位與競博電競負責人開展科研誠信資曆審核、競博電競查重,確保符合競博電競管理要求。強化責任追究,對嚴重違背科研誠信要求的行為依法依規終身追責。充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點,重視科研試錯探索的價值,建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機製,形成敢為人先、勇於探索的科研氛圍。

第三十七條  科技計劃競博電競實行承諾管理製度。競博電競承擔單位、競博電競負責人應承諾遵守科研誠信要求,保證所提供申報競博電競信息的真實性,在簽訂競博電競任務書時,共同簽署承諾意見,保證按計劃開展研究工作,按時報送有關材料,按要求做好驗收結題工作,並保證提供的競博電競信息真實性,對信息虛假導致的後果承擔責任。

第三十八條  科研人員要恪守科學道德準則,遵守科研活動規範,踐行科研誠信要求,不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數據、研究結論;不得購買、代寫、代投論文,虛構同行評議專家及評議意見;不得違反論文署名規範,擅自標注或虛假標注獲得科技計劃資助;不得弄虛作假,騙取科技計劃競博電競、科技經費等。

第三十九條  競博電競承擔單位是科研誠信建設第一責任主體,要加強對科研人員的科研誠信教育,建立完善學術管理製度,對本單位員工遵守科研誠信要求及責任追究作出明確規定或約定,將科研誠信工作納入常態化管理,逐步建立科研領域守信激勵機製。

第四十條  對發現的違規行為區分不同情況,采取科研誠信誡勉談話、通報批評、取消競博電競申報或評審資格、終止競博電競執行、追回競博電競經費、列入“黑名單”等措施予以處理,涉嫌犯罪的移交監察、司法機關處理。其中:

(一)對存在到期未結題競博電競的承擔單位和競博電競負責人,取消其競博電競結題前申報省級各類科技計劃競博電競資格。

(二)對任務書到期二年後仍無法結題,競博電競承擔單位不予說明或整改措施不到位的,省科技廳對競博電競予以強製中止或強製撤銷。

(三)對強製中止和強製撤銷的競博電競,根據嚴重失信行為責任,將相關競博電競承擔單位和負責人列入“黑名單”予以處理,取消競博電競承擔單位三年申報省級各類科技計劃競博電競的資格;取消競博電競負責人三年申報或參與申報省級各類科技計劃競博電競的資格。

第四十一條  參與競博電競管理的人員必須遵循保密和回避原則,妥善保管申報材料,嚴禁外傳非公開的競博電競和評審信息;不得向評審專家施加或暗示競博電競評審傾向性意見,在涉及近親屬申報的競博電競時應主動回避,不得偽造專家評審意見,不得擅自透露專家個人信息。

第四十二條  評審專家應當遵守以下要求:

(一)堅持實事求是的原則,嚴格遵守科研誠信要求,獨立、客觀、公正地提供個人意見,按時保質地完成評審任務。

(二)保護評審對象的知識產權和技術秘密,妥善保存評審材料,並在評審活動結束後將其全部退還,不得複製與評審有關的材料,不得擅自傳播、擴散有關評審內部情況。

(三)與評審事項有利害關係時,應當主動申請回避。

(四)在評審期間,未經許可,評審專家個人不得就評審事項與評審對象及相關人員進行接觸,嚴禁收取評審對象的報酬。

第四十三條  以下人員不得選作評審專家:

(一)與評審對象有利害關係的人員。

(二)評審對象因正當理由而事先正式書麵申請希望回避的人員。

(三)資信管理記錄不良的人員。

第四十四條  在競博電競評審過程,評審專家若存在違規行為,省科技廳視情節輕重,采取記錄其個人不良資信、取消評審專家資格、通報違規事實等方式處理;若存在違法行為,評審專家須承擔相應法律責任。

第七章    

第四十五條 競博電競經費管理按照《S9滾球預測級科技計劃競博電競經費管理辦法》執行。

第四十六條  各類科技計劃競博電競在實施過程中,可結合工作需要,根據本辦法製定具體管理辦法或實施細則。

第四十七條  本辦法自印發之日起施行。原《S9滾球預測科技計劃競博電競管理辦法》(閩科計〔2015〕54號)同時廢止。

第四十八條  本辦法由省科技廳負責解釋。

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